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日前，《每日經濟新聞》記者從工信部節能司相關人士處了解到，近期將會有一項針對于除電力行業之外的《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》（以下簡稱《計劃》）出臺，這項計劃由工信部、財政部共同推出，初步設定的目標是到2020年力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上。

國家統計局公布的2014年能源消耗數據顯示，煤炭仍在我國一次能源消費中占66%的比例。目前，我國煤炭消耗總量占全球煤炭消費量的50%左右，也即柴靜提到的“我國消耗的煤炭，比其他世界上所有國家消耗的總和還要多”。

在煤炭的消耗中，除電力外，工業耗煤占據了另外的將近一半的水平，而其中有95%的耗煤量來自于四個領域：焦化、煤化工、工業鍋爐和工業窯爐。而這四個領域亦是本次《計劃》聚焦的重點領域。

聚焦4大領域

據記者了解，全國煙粉塵排放的70%，二氧化硫排放的85%，氮氧化物排放的67%都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。“目前我國火力發電的水平在世界上還是比較高的，在加上末端的脫硫脫硝，電力方面基本上是清潔的。”工信部節能和綜合利用司相關人士日前向《每日經濟新聞》記者表示，在除電力之外的上述四大工業領域，存在的問題還比較大。

數據顯示，除電力行業外，2012年工業領域煤炭消耗占煤炭消耗總量的46%，多達16億噸，其中焦化約占29%，煤化工占20%，工業鍋爐占30%，工業爐窯占16%。以上四個領域煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約占全國排放量的36%、45%、24%。結合工業領域實際，《計劃》聚焦焦化、煤化工、工業鍋爐和工業爐窯4個領域作為重點。

上述工信部節能與綜合利用司相關人士表示，目前上述四個領域在能源利用效率以及煤炭清潔化利用程度方面都存在很大提升空間，而且本次行動從上述四個領域入手，要求能源消耗大的地市編制相應的行動實施計劃，“這個實施計劃不單單是清潔化改造，還包括產業結構和產品結構調整，以及區域之間的協同發展問題。”

據《每日經濟新聞》記者了解，上述《計劃》確定的目標為：到2017年，實現節約煤炭消耗8000萬噸以上，減少煙塵排放量50萬噸、二氧化硫排放量60萬噸、氮氧化物40萬噸；到2020年，力爭節約煤炭消耗1.6億噸以上，減少煙塵排放量100萬噸、二氧化硫排放量120萬噸、氮氧化物80萬噸。

多元化資金支持方式

據了解，《計劃》發布后，各省級工業主管部門會同財政主管部門，組織煤炭消耗大的城市編制實施方案，并根據個城市實施方案，匯總形成該省實施計劃，于2015年9月30日前報送至工業和信息化部，自2016年起，每年年底前報送實施計劃年度進展情況。

針對該項行動《計劃》所涉及的資金數額，目前暫無相關披露。工信部節能司相關人士稱將會建立多元化的資金支持方式。發揮財政資金引導作用，利用各級財政資金中大氣污染防治、技術改造、清潔生產、中小企業、淘汰落后等現有資金渠道，加大統籌力度，創新支持方式，提高資金使用效益，推動實施方案順利完成。

同時，《計劃》將拓寬融資渠道，支持專業化節能環保公司采用合同能源管理、綜合環境服務、金融租賃等模式，為企業提供技術和融資服務；鼓勵金融機構針對實施方案提供綠色信貸等金融服務，引導民間資本設立股權基金、產業基金等，支持實施方案中的項目。