中國(guó)紙業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮“韌性”
2014年已經(jīng)過去，如何回顧總結(jié)我們?cè)旒埿袠I(yè)一年來的發(fā)展呢?不可否認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)造紙工業(yè)正處在一個(gè)艱難的深度調(diào)整期：連續(xù)三年低速發(fā)展，總體需求放緩，部分紙種出現(xiàn)零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，前景并不讓人樂觀。但是我們更要看到，在這樣的慢速發(fā)展中，我們正在逐步實(shí)現(xiàn)早在幾年前就一直強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重要目標(biāo)——原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度提高，工藝技術(shù)裝備水平向發(fā)達(dá)國(guó)家靠近，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得新成績(jī)。不久前，國(guó)家發(fā)改委賀燕麗調(diào)研員在談到造紙“十二五”中期評(píng)估時(shí)也肯定：從目標(biāo)和任務(wù)來看，造紙行業(yè)都是比較好的完成了規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。
2015年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面完成“十二五”規(guī)劃的最后一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)?前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別提到了一個(gè)詞“韌性”，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體的韌性，要精心謀劃用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。
大家都知道，韌性是我們紙張成品中一個(gè)非常重要的參數(shù)，韌性越好，則發(fā)生斷裂的可能性越小，紙的質(zhì)量也就越好。借用“韌性”來形容我國(guó)造紙工業(yè)的特征，也是非常貼切。我們可以看到，迄今為止，世界上沒有哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)的造紙工業(yè)能夠保持高速增長(zhǎng)達(dá)30年之久，而中國(guó)造紙工業(yè)在過去30多年的年均增速超過8%。這期間，盡管經(jīng)歷過從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，經(jīng)歷過國(guó)企改革、價(jià)格改革等洗禮，經(jīng)歷過進(jìn)口產(chǎn)品傾銷沖擊、環(huán)保整頓，經(jīng)歷過1998年的亞洲金融危機(jī)和2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但中國(guó)造紙工業(yè)能夠始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，充分顯示出與眾不同的韌性。
過去兩年，我們一直強(qiáng)調(diào)的是要應(yīng)對(duì)、克服增速放緩的環(huán)境;而在今年，中央則主動(dòng)提出放緩增速的要求，下定決心促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)。那么我們?cè)旒埿袠I(yè)就更要做好準(zhǔn)備，特別是當(dāng)行業(yè)、企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生波動(dòng)的時(shí)候，要有足夠的信心去應(yīng)對(duì)，不忙于一時(shí)波動(dòng)而采取短期的刺激政策，而是更加注重中長(zhǎng)期的健康發(fā)展，正視造紙行業(yè)仍然存在的原料供給矛盾突出、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、企業(yè)規(guī)模仍然偏小、裝備自主化進(jìn)展緩慢等現(xiàn)實(shí)問題，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)造紙工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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